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四川省学生资助政策文件汇编

四川省高中阶段教育资助政策简介  

   

一、中等职业教育  

建立起以国家免学费、国家助学金为主,学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助政策体系。  

1.免学费。免除全省中等职业学校非艺术类相关表演专业全日制正式学籍一、二、三年级在校学生学费。其中,民办学校按当地同类型同专业公办学校免除学费标准给予补助。  

2.国家助学金。资助对象为省内具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业所有学生和非涉农专业家庭困难学生,“9+3”所有学生。其中,非涉农专业一、二年级在校学生受助比例为20%(连片特困地区、藏区32县、省藏文学校、省彝文学校、志翔学校为100%)。资助标准为每生每年2000元。其中,“9+3” 一、二年级学生按每生每年平均3000元的标准资助,三年级学生标准减半。  

3.顶岗实习。安排中等职业学校三年级学生到企业等单位顶岗实习,获得一定报酬,用于支付学习和生活费用。  

4.奖学金。地方政府、相关行业、企业安排专项资金设立中职学生奖学金。  

5.学校免学费等。中等职业学校每年安排一定的经费,用于国家免学费政策之外的学费减免、勤工助学、校内奖学金和特殊困难补助等。  

6.其他资助。鼓励和支持社会团体、企事业单位以及个人资助中职学校家庭经济困难学生。  

二、普通高中教育  

建立起以政府为主导,国家助学金、政府免学费为主体,学校减免学费等为补充,社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系。  

1.国家助学金。用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,资助面为省内普通高中在校生总数的30%,平均资助标准为每生每年2000元,具体标准由各地结合实际分档确定。  

2.政府免学费。对普通高中家庭经济困难学生免除学费,资助面为省内普通高中在校生总数的30%  

3.学校资助。学校从事业收入中提取一定比例的经费,用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。  

4.社会资助。积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。  


   

   

   

   

   

   

   

   

   

1.中职免学费和国家助学金  


财政部 国家发展改革委 教育部
人力资源和社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见
(财教〔2012376)  

   

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  

为贯彻落实2012年《政府工作报告》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》有关要求,加快发展中等职业教育,促进教育公平和劳动者素质提高,经国务院同意,现就做好扩大中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的工作提出如下意见:  

一、扩大中等职业教育免学费政策范围  

2012年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。  

为保证学校正常运转,对因免除学费导致学校收入减少的部分,第一、二学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校;第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补,不足部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准,适当补助学校。  

免学费标准按照各省(区、市)人民政府及其价格主管部门在2012630日前批准的学费标准确定。  

免学费补助资金由各级财政共同分担。中央财政统一按照每生每年2000元的标准与地方财政按比例分担,其中,对西部地区,不分生源,中央与地方分担比例为82;对中部地区,生源地为西部地区的,中央与地方分担比例为82,生源地为其他地区的,中央与地方分担比例为64;对东部地区,生源地为西部地区和中部地区的,中央与地方分担比例分别为8264,生源地为东部地区的,中央与地方分担比例分省(市)确定。地方各级财政承担的免学费补助资金,由省级财政统筹落实。  

涉农专业范围,根据教育部发布的中等职业学校专业目录及专业设置管理办法确定。中央财政按区域确定城市家庭经济困难学生比例,西部地区按在校城市学生的15%确定;中部地区按在校城市学生的10%确定;东部地区按在校城市学生的5%确定。各省级人民政府应根据实际情况,合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。  

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分,学校可以按规定继续向学生收取。  

二、进一步完善中等职业教育国家助学金制度  

2012年秋季学期起,将中等职业学校国家助学金资助对象由全日制正式学籍一、二年级在校农村(含县镇)学生和城市家庭经济困难学生,逐步调整为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。具体调整步骤如下:(12012年秋季学期至2013年春季学期,助学金政策覆盖一年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,以及二年级农村(含县镇)学生和城市家庭经济困难学生。(2)从2013年秋季学期起,将助学金政策覆盖范围调整为一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。  

助学金继续按每生每年1500元的标准由中央财政和地方财政按比例分担,具体分担比例与免学费补助资金的分担比例一致。  

中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例,西部地区按在校学生的20%确定,中部地区按在校学生的15%确定,东部地区按在校学生的10%确定。各省级人民政府应根据实际情况,合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。为切实减轻贫困地区中等职业学校学生家庭经济负担,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》有关精神,将六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受助学金范围。  

地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策,范围大于或相关标准高于本意见的,可按照本地的办法继续实施。  

三、配套改革措施  

在扩大免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度的同时,要大力推进中等职业教育改革创新,以服务为宗旨,以就业为导向,全面提高办学质量,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。  

(一)健全工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚持理论学习与技能培养、课堂教学与岗位技能培训、校内实训与校外实训相结合的原则,推进顶岗实习制度的落实。推进教产合作、校企一体化办学,促进优势互补、资源共享、合作共赢。创新教学方式和专业设置,加强教材建设,使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。  

(二)严格执行职业资格证书和就业准入制度。坚持先培训,后就业先培训,后上岗的原则,推进职业资格证书制度实施,加快建立适应经济社会发展和劳动力市场需要的职业资格标准体系,严格落实就业准入的法规和政策。  

(三)以双师型教师为重点加强教师队伍建设。完善相关人事制度,聘用(聘任)具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师,提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师的比例。创新教师教学和综合素质考核制度,探索实行学校、学生、企业等多方参与的评价办法。  

(四)建立中等职业教育生均拨款制度。在落实免学费政策的同时,各省级人民政府要根据中等职业学校国家办学条件基本标准和教育教学基本需要,结合财力可能,制定本行政区域中等职业学校生均经费拨款标准,进一步加大对中等职业教育的财政投入力度,保障中等职业学校正常运行、健康发展。  

四、有关工作要求  

(一)加强组织领导,完善工作机制。扩大中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度涉及面广,政策性强,要按照中央政策引导、地方统筹安排、积极稳妥推进、保持平稳过渡的原则认真做好各项工作。各地要加强组织领导,抓紧制订实施方案,明确责任分工,建立健全责任追究制度,切实抓好各项工作的落实。国务院财政、发展改革、教育、人力资源社会保障等部门要加强督促检查,指导和协调各地认真做好扩大免学费政策范围和完善国家助学金制度工作,推进中等职业教育办学模式改革。  

(二)加强学校管理,做好基础工作。各地教育、人力资源社会保障等职业教育行政管理部门要加强对中等职业学校特别是民办学校办学资质的核查,定期公布合格和不合格学校名单;要严格规范中等职业学校学生学籍管理工作,进一步完善学生信息管理系统,实行电子注册制度,加强对一牌两校联合招生学籍异动等情况的监管,坚决杜绝双重学籍现象,保证学生基本信息的完整和准确。教育部要会同有关部门逐步建立完善各教育阶段相通的学生信息管理系统。有关部门和中等职业学校要做好免学费和助学金资助对象的认定工作。  

(三)落实经费责任,强化资金管理。各省(区、市)人民政府要统筹安排中央补助资金和地方应分担的资金,制订本行政区域内各级政府的具体分担办法,完善转移支付等制度,确保中等职业教育免学费补助资金和国家助学金落实到位。地方各级财政部门要按照财政国库管理的有关要求,及时拨付资金,确保学校正常运转和助学金按时发放。要健全中等职业学校经费预决算制度,加强资金的科学化精细化管理,确保资金使用规范、安全和有效。对发生虚报冒领、挤占、挪用、滞留国家相关补助资金的部门和学校,要予以严肃处理。  

(四)严格收费审批,规范收费行为。扩大中等职业教育免学费政策范围实施后,公办中等职业学校不得因免学费而提高其他收费标准,或者擅自设立收费项目乱收费。各地要按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的要求,进一步规范民办中等职业学校收费管理。  

(五)加大宣传力度,形成良好氛围。各地要认真学习、准确把握相关政策,通过多种形式开展政策解读和宣传工作,使这项惠民政策家喻户晓,使广大学生及时了解受资助权利,为扩大中等职业教育免学费政策范围和完善国家助学金制度创造良好的社会氛围。要做好2012年秋季学期入学新生的思想工作,确保政策平稳衔接。  

   

   

财政部  国家发展改革委  教育部  人力资源社会保障部  

20121022  


   

财政部 教育部 人力资源社会保障部印发《关于下达2014年第四批义务教育等转移支付预算的通知》
(财教〔2014365号摘要)  

   

为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神,进一步完善中等职业教育免学费政策,提高中职学校运转水平,促进民办中职教育发展,经国务院同意,从2014年起调整完善中等职业教育免学费财政补助方式。  

针对免学费政策执行过程中出现的公办学校难以通过顶岗实习获取收入弥补学校运转经费缺口、免学费财政补助政策影响优质民办学校发展等问题,经研究,从2014年起对《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(财教2012376号)规定的免学费财政补助方式进行调整完善,具体调整内容如下:  

(一)将为保证学校正常运转,对因免除学费导致学校收入减少的部分,第一、二学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校;第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补,不足部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准,适当补助学校。的内容,调整为:为保证学校正常运转,对因免除学费导致学校收入减少的部分,第一、二、三学年由财政按照享受免学费学生人数和免学费标准补助学校。  

(二)将对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分,学校可以按规定继续向学生收取。的内容,调整为:对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分,学校可以按规定继续向学生收取。  

(三)免学费政策范围、中央对地方的免学费补助标准和免学费补助资金分担比例,继续按照财教2012376号文件有关规定执行。  

   

   

财政部     教育部   人力资源社会保障部  

20141125  


财政部 教育部 人力资源社会保障部
关于下达2015年第二批学生资助补助经费(中等职业
学校国家助学金和免学费补助资金)预算的通知
(财教〔2015180号摘要)  

   

   

经国务院批准,从2015年春季学期起中等职业学校国家助学金标准由年生均1500元提高到2000元。各省级财政部门要会同教育和人力资源社会保障部门组织好国家助学金和免学费政策资助对象的认定工作,进一步发挥省级统筹作用,优化支出结构,完善转移支付等制度,加大对贫困地区的投入力度,及时足额安排应由地方承担的资金,确保政策落实到位。  

   

   

财政部      教育部      人力资源和社会保障部  

                         2015630  


   

财政部 教育部 人力资源社会保障部关于印发《中等职业学校免学费补助资金管理办法》的通知
(财教〔201384)  

   

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局、教委)、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团财务局、教育局、人力资源社会保障局:  

按照《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012376号)的规定,为加强中等职业学校免学费补助资金的管理,确保免学费政策顺利实施,我们制定了《中等职业学校免学费补助资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。  

附件:中等职业学校免学费补助资金管理办法  

   

财政部     教育部人    力资源社会保障部  

201363  

   

   

   

   


附件:  

   

中等职业学校免学费补助资金管理办法  

   

第一条 为了规范中等职业学校免学费补助资金管理,确保免学费政策顺利实施,根据《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012376号)等有关规定,制定本办法。  

第二条 本办法所称中等职业学校是指经政府有关部门依法批准设立,实施全日制中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等院校附属的中专部、中等职业学校等。  

第三条 中等职业学校免学费补助资金是指中等职业学校学生享受免学费政策后,为弥补学校运转出现的经费缺口,财政核拨的补助资金。  

第四条 中等职业学校免学费补助资金由中央和地方财政共同承担,省级财政统筹落实,省和省以下各级财政根据各省(区、市)人民政府及其价格主管部门批准的公办中等职业学校学费标准予以补助。  

第五条 中央财政统一按每生每年平均2000元测算标准和一定比例与地方财政分担,具体分担比例为:西部地区,不分生源,分担比例为82;中部地区,生源地为西部地区的,分担比例为82,生源地为其他地区的,分担比例为64;东部地区,生源地为西部地区和中部地区的,分担比例分别为8264,生源地为东部地区的,分担比例分省确定。  

第六条 对公办中等职业学校免学费资金的补助方式为:第一、二学年因免除学费导致学校运转出现的经费缺口,由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校;第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补,不足部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准,适当补助学校。  

第七条 对民办中等职业学校学生的补助方式为:对一、二年级符合免学费条件的学生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校免学费标准给予补助。学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担;低于公办学校免学费标准的,按照民办学校实际学费标准予以补助。  

第八条 中央财政于每年930日前按照财政部提前通知转移支付指标的有关规定,根据全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统核定的学生数和生源结构,按照一定比例提前下达下一年度应承担的免学费补助资金预算。省级财政部门在收到提前下达的免学费中央补助资金预算后,应尽快分解下达,确保下一年度春季学期学校正常运转。  

中央财政于每年10月重新核定当年应承担的免学费补助资金预算。地方各级财政部门应当足额安排应承担的免学费补助资金预算,按时拨付免学费补助资金,保证中等职业学校教育教学活动的正常开展。  

第九条 中等职业学校应当根据本办法和各地制定的免学费实施细则,受理学生申请,组织初审,并通过全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统报至同级学生资助管理机构审核、汇总。学生资助管理机构将审核结果在相关学校内进行不少于5个工作日的公示。  

第十条 中等职业学校免学费工作实行学校法人代表负责制,校长是第一责任人,对学校免学费工作负主要责任。中等职业学校应当加强财务管理,建立规范的预决算制度,按照预算管理的要求,编制综合预算,收支全部纳入学校预算管理,年终应当编制决算。  

第十一条 各地职业教育行政管理部门应当加强学生学籍管理,建立健全学生信息档案,保证享受免学费政策的学生信息完整和准确。  

第十二条 各级财政、教育和人力资源社会保障部门应当加强对中等职业学校免学费补助资金使用情况的监督检查。对虚报学生人数,骗取财政补助资金或挤占、挪用、截留免学费补助资金等违规行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定追究法律责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。  

第十三条 每年春季学期开学前,各地职业教育行政管理部门应当对中等职业学校办学资质进行全面清查并公示,对年检不合格的学校,取消其享受免学费补助资金的资格。各地职业教育行政管理部门应当根据《民办教育促进法》的规定,加强对民办中等职业学校的监管,纳入免学费补助范围的民办学校名单由省级教育和人力资源社会保障部门负责审定。  

第十四条 本办法由财政部、教育部和人力资源社会保障部负责解释。各省(区、市)可依据本办法制定实施细则,并报财政部、教育部、人力资源社会保障部备案。  

第十五条 本办法自201371日起施行。《中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法》(财教〔20103号)同时废止。  


财政部 教育部 人力资源社会保障部关于印发《中等职业学校国家助学金管理办法》的通知
(财教〔2013110)  

   

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局、教委)、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团财务局、教育局、人力资源社会保障局:  

按照《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012376号)规定,为加强中等职业学校国家助学金的管理,确保助学金政策顺利实施,我们制定了《中等职业学校国家助学金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。  

附件:中等职业学校国家助学金管理办法  

   

财政部   教育部   人力资源社会保障部  

201363  

     

   

   


附件:  

   

中等职业学校国家助学金管理办法  

   

第一条 为了规范中等职业学校国家助学金管理(以下简称国家助学金),确保资助工作顺利实施,根据《财政部 国家发展改革委教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012376号)等有关规定,制定本办法。  

第二条 本办法所称中等职业学校是指经政府有关部门依法批准设立,实施全日制中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等院校附属的中专部、中等职业学校等。  

第三条 国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。  

六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和西藏及四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受国家助学金范围。  

第四条 国家助学金由中央和地方政府共同出资设立,主要资助受助学生的生活费开支,资助标准每生每年1500元。以后年度,将根据经济发展水平和财力状况适时调整资助标准。  

第五条 国家助学金按学期申请和评定,按月发放。学校应将《中等职业学校国家助学金申请表》(附1)及《中等职业学校国家助学金申请指南》(附2)随同入学通知书一并寄发给录取的新生。新生和二年级学生在新学年开学一周内向就读学校提出申请,并递交相关证明材料。  

中等职业学校应当根据本办法和各地制定的国家助学金实施细则,受理学生申请,组织初审,并通过全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统报至同级学生资助管理机构审核、汇总。学生资助管理机构将审核结果在相关学校内进行不少于5个工作日的公示。  

第六条 中央财政于每年930 前按照财政部提前通知转移支付指标的有关规定,根据全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统核定的受助学生数和生源结构,按照一定比例提前下达下一年度应承担的国家助学金预算。省级财政部门在收到提前下达的助学金预算后,应尽快分解下达,确保下一年度春季学期国家助学金按时发放到受助 学生手中。  

中央财政于每年10月重新核定当年应承担的国家助学金预算。地方各级财政部门应当足额安排应承担的国家助学金预算,按时拨付国家助学金。  

第七条 国家助学金通过学生资助卡发放给受助学生。中等职业学校或学生资助管理机构为每位受助学生办理学生资助卡,学生本人持身份证原件和学生证,到发卡银行网点 柜台激活资助卡后方可使用。不得向学生收取卡费或押金等费用,也不得以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金。  

第八条 中等职业学校国家助学金实行学校法人代表负责制,校长是第一责任人,对学校助学工作负主要责任。学校应当制定本校国家助学金具体实施办法,设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作。  

中等职业学校应当建立专门档案,将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。  

第九条 省级教育、人力资源社会保障、财政部门要根据实际情况,对享受资助政策的民办中等职业学校,在办学条件、学费标准、招生就业、资助家庭经济困难学生措施等方面做出明确规定,督促民办中等职业学校依法办学,规范收费。  

第十条 国家鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金,鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。  

中等职业学校应当开辟绿色通道,对携有可证明其家庭经济困难材料的新生,可先办理入学手续,根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助,再办理学籍注册。  

第十一条 各级财政、教育、人力资源社会保障部门应加强对国家助学金的管理,实行专款专用、专账核算,并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为,将追究直接责任人和相关领导的责任。  

第十二条 本办法由财政部、教育部、人力资源社会保障部负责解释,各省(区、市)可依据本办法制定实施细则,并报财政部、教育部、人力资源社会保障部备案。  

第十三条 本办法自201371日起施行。原《财政部 教育部关于印发<中等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》(财教〔200784号)和《财政部 劳动保障部关于做好技工学校国家助学金发放管理工作的通知》(财教〔200785号)同时废止。  

1 中等职业学校国家助学金申请表()  

2 中等职业学校国家助学金申请指南 ()  


教育部等五部门关于印发《职业学校
学生实习管理规定》的通知
教职成〔20163  

   

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、安全生产监督管理局、保监局,各计划单列市教育局、财政局、人力资源社会保障局、安全生产监督管理局、保监局,新疆生产建设兵团教育局、财务局、人力资源社会保障局、安全生产监督管理局:  

  为贯彻落实全国职业教育工作会议精神,规范职业学校学生实习工作,维护学生、学校和实习单位的合法权益,提高技术技能人才培养质量,教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家安全监管总局、中国保监会研究制定了《职业学校学生实习管理规定》,现印发给你们,请遵照执行。  

教育部     财政部      

人力资源社会保障部   安全监管总局  

中国保监会      

2016411  

   

职业学校学生实习管理规定  

第一章 总则  

第一条 为规范和加强职业学校学生实习工作,维护学生、学校和实习单位的合法权益,提高技术技能人才培养质量,增强学生社会责任感、创新精神和实践能力,更好服务产业转型升级需要,依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国职业病防治法》及相关法律法规、规章,制定本规定。  

第二条 本规定所指职业学校学生实习,是指实施全日制学历教育的中等职业学校和高等职业学校学生(以下简称职业学校)按照专业培养目标要求和人才培养方案安排,由职业学校安排或者经职业学校批准自行到企(事)业等单位(以下简称实习单位)进行专业技能培养的实践性教育教学活动,包括认识实习、跟岗实习和顶岗实习等形式。  

认识实习是指学生由职业学校组织到实习单位参观、观摩和体验,形成对实习单位和相关岗位的初步认识的活动。  

跟岗实习是指不具有独立操作能力、不能完全适应实习岗位要求的学生,由职业学校组织到实习单位的相应岗位,在专业人员指导下部分参与实际辅助工作的活动。  

顶岗实习是指初步具备实践岗位独立工作能力的学生,到相应实习岗位,相对独立参与实际工作的活动。  

第三条 职业学校学生实习是实现职业教育培养目标,增强学生综合能力的基本环节,是教育教学的核心部分,应当科学组织、依法实施,遵循学生成长规律和职业能力形成规律,保护学生合法权益;应当坚持理论与实践相结合,强化校企协同育人,将职业精神养成教育贯穿学生实习全过程,促进职业技能与职业精神高度融合,服务学生全面发展,提高技术技能人才培养质量和就业创业能力。  

第四条 地方各级人民政府相关部门应高度重视职业学校学生实习工作,切实承担责任,结合本地实际制定具体措施鼓励企(事)业等单位接收职业学校学生实习。  

第二章 实习组织  

第五条 教育行政部门负责统筹指导职业学校学生实习工作;职业学校主管部门负责职业学校实习的监督管理。职业学校应将学生跟岗实习、顶岗实习情况报主管部门备案。  

第六条 职业学校应当选择合法经营、管理规范、实习设备完备、符合安全生产法律法规要求的实习单位安排学生实习。在确定实习单位前,职业学校应进行实地考察评估并形成书面报告,考察内容应包括:单位资质、诚信状况、管理水平、实习岗位性质和内容、工作时间、工作环境、生活环境以及健康保障、安全防护等方面。  

第七条 职业学校应当会同实习单位共同组织实施学生实习。  

实习开始前,职业学校应当根据专业人才培养方案,与实习单位共同制订实习计划,明确实习目标、实习任务、必要的实习准备、考核标准等;并开展培训,使学生了解各实习阶段的学习目标、任务和考核标准。  

职业学校和实习单位应当分别选派经验丰富、业务素质好、责任心强、安全防范意识高的实习指导教师和专门人员全程指导、共同管理学生实习。  

实习岗位应符合专业培养目标要求,与学生所学专业对口或相近。  

第八条 学生经本人申请,职业学校同意,可以自行选择顶岗实习单位。对自行选择顶岗实习单位的学生,实习单位应安排专门人员指导学生实习,学生所在职业学校要安排实习指导教师跟踪了解实习情况。  

认识实习、跟岗实习由职业学校安排,学生不得自行选择。  

第九条 实习单位应当合理确定顶岗实习学生占在岗人数的比例,顶岗实习学生的人数不超过实习单位在岗职工总数的10%,在具体岗位顶岗实习的学生人数不高于同类岗位在岗职工总人数的20%  

任何单位或部门不得干预职业学校正常安排和实施实习计划,不得强制职业学校安排学生到指定单位实习。  

第十条 学生在实习单位的实习时间根据专业人才培养方案确定,顶岗实习一般为6个月。支持鼓励职业学校和实习单位合作探索工学交替、多学期、分段式等多种形式的实践性教学改革。  

第三章 实习管理  

第十一条 职业学校应当会同实习单位制定学生实习工作具体管理办法和安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等制度性文件。  

职业学校应对实习工作和学生实习过程进行监管。鼓励有条件的职业学校充分运用现代信息技术,构建实习信息化管理平台,与实习单位共同加强实习过程管理。  

第十二条 学生参加跟岗实习、顶岗实习前,职业学校、实习单位、学生三方应签订实习协议。协议文本由当事方各执一份。  

未按规定签订实习协议的,不得安排学生实习。  

认识实习按照一般校外活动有关规定进行管理。  

第十三条 实习协议应明确各方的责任、权利和义务,协议约定的内容不得违反相关法律法规。  

实习协议应包括但不限于以下内容:  

(一)各方基本信息;  

(二)实习的时间、地点、内容、要求与条件保障;  

(三)实习期间的食宿和休假安排;  

(四)实习期间劳动保护和劳动安全、卫生、职业病危害防护条件;  

(五)责任保险与伤亡事故处理办法,对不属于保险赔付范围或者超出保险赔付额度部分的约定责任;  

(六)实习考核方式;  

(七)违约责任;  

(八)其他事项。  

顶岗实习的实习协议内容还应当包括实习报酬及支付方式。  

第十四条 未满18周岁的学生参加跟岗实习、顶岗实习,应取得学生监护人签字的知情同意书。  

学生自行选择实习单位的顶岗实习,学生应在实习前将实习协议提交所在职业学校,未满18周岁学生还需要提交监护人签字的知情同意书。  

第十五条 职业学校和实习单位要依法保障实习学生的基本权利,并不得有下列情形:  

(一) 安排、接收一年级在校学生顶岗实习;  

(二) 安排未满16周岁的学生跟岗实习、顶岗实习;  

(三) 安排未成年学生从事《未成年工特殊保护规定》中禁忌从事的劳动;  

(四) 安排实习的女学生从事《女职工劳动保护特别规定》中禁忌从事的劳动;  

(五) 安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性***所实习;  

(六) 通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作。  

第十六条 除相关专业和实习岗位有特殊要求,并报上级主管部门备案的实习安排外,学生跟岗和顶岗实习期间,实习单位应遵守国家关于工作时间和休息休假的规定,并不得有以下情形:  

(一) 安排学生从事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有较高安全风险的实习;  

(二) 安排学生在法定节假日实习;  

(三) 安排学生加班和夜班。  

第十七条 接收学生顶岗实习的实习单位,应参考本单位相同岗位的报酬标准和顶岗实习学生的工作量、工作强度、工作时间等因素,合理确定顶岗实习报酬,原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%,并按照实习协议约定,以货币形式及时、足额支付给学生。  

第十八条 实习单位因接收学生实习所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。  

第十九条 职业学校和实习单位不得向学生收取实习押金、顶岗实习报酬提成、管理费或者其他形式的实习费用,不得扣押学生的居民身份证,不得要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物。  

第二十条 实习学生应遵守职业学校的实习要求和实习单位的规章制度、实习纪律及实习协议,爱护实习单位设施设备,完成规定的实习任务,撰写实习日志,并在实习结束时提交实习报告。  

第二十一条 职业学校要和实习单位相配合,建立学生实习信息通报制度,在学生实习全过程中,加强安全生产、职业道德、职业精神等方面的教育。  

第二十二条 职业学校安排的实习指导教师和实习单位指定的专人应负责学生实习期间的业务指导和日常巡视工作,定期检查并向职业学校和实习单位报告学生实习情况,及时处理实习中出现的有关问题,并做好记录。  

第二十三条 职业学校组织学生到外地实习,应当安排学生统一住宿;具备条件的实习单位应为实习学生提供统一住宿。职业学校和实习单位要建立实习学生住宿制度和请销假制度。学生申请在统一安排的宿舍以外住宿的,须经学生监护人签字同意,由职业学校备案后方可办理。  

第二十四条 鼓励职业学校依法组织学生赴国(境)外实习。安排学生赴国(境)外实习的,应当根据需要通过国家驻外有关机构了解实习环境、实习单位和实习内容等情况,必要时可派人实地考察。要选派指导教师全程参与,做好实习期间的管理和相关服务工作。  

第二十五条 鼓励各地职业学校主管部门建立学生实习综合服务平台,协调相关职能部门、行业企业、有关社会组织,为学生实习提供信息服务。  

第二十六条 对违反本规定组织学生实习的职业学校,由职业学校主管部门责令改正。拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人依照有关规定给予处分。因工作失误造成重大事故的,应依法依规对相关责任人追究责任。  

对违反本规定中相关条款和违反实习协议的实习单位,职业学校可根据情况调整实习安排,并根据实习协议要求实习单位承担相关责任。  

第二十七条 对违反本规定安排、介绍或者接收未满16周岁学生跟岗实习、顶岗实习的,由人力资源社会保障行政部门依照《禁止使用童工规定》进行查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

第四章 实习考核  

第二十八条 职业学校要建立以育人为目标的实习考核评价制度,学生跟岗实习和顶岗实习,职业学校要会同实习单位根据学生实习岗位职责要求制订具体考核方式和标准,实施考核工作。  

第二十九条 跟岗实习和顶岗实习的考核结果应当记入实习学生学业成绩,考核结果分优秀、良好、合格和不合格四个等次,考核合格以上等次的学生获得学分,并纳入学籍档案。实习考核不合格者,不予毕业。  

第三十条 职业学校应当会同实习单位对违反规章制度、实习纪律以及实习协议的学生,进行批评教育。学生违规情节严重的,经双方研究后,由职业学校给予纪律处分;给实习单位造成财产损失的,应当依法予以赔偿。  

第三十一条 职业学校应组织做好学生实习情况的立卷归档工作。实习材料包括:(1)实习协议;(2)实习计划;(3)学生实习报告;(4)学生实习考核结果;(5)实习日志;(6)实习检查记录等;(7)实习总结。  

第五章 安全职责  

第三十二条 职业学校和实习单位要确立安全第一的原则,严格执行国家及地方安全生产和职业卫生有关规定。职业学校主管部门应会同相关部门加强实习安全监督检查。  

第三十三条 实习单位应当健全本单位生产安全责任制,执行相关安全生产标准,健全安全生产规章制度和操作规程,制定生产安全事故应急救援预案,配备必要的安全保障器材和劳动防护用品,加强对实习学生的安全生产教育培训和管理,保障学生实习期间的人身安全和健康。  

第三十四条 实习单位应当会同职业学校对实习学生进行安全防护知识、岗位操作规程教育和培训并进行考核。未经教育培训和未通过考核的学生不得参加实习。  

第三十五条 推动建立学生实习强制保险制度。职业学校和实习单位应根据国家有关规定,为实习学生投保实习责任保险。责任保险范围应覆盖实习活动的全过程,包括学生实习期间遭受意外事故及由于被保险人疏忽或过失导致的学生人身伤亡,被保险人依法应承担的责任,以及相关法律费用等。  

学生实习责任保险的经费可从职业学校学费中列支;免除学费的可从免学费补助资金中列支,不得向学生另行收取或从学生实习报酬中抵扣。职业学校与实习单位达成协议由实习单位支付投保经费的,实习单位支付的学生实习责任保险费可从实习单位成本(费用)中列支。  

第三十六条 学生在实习期间受到人身伤害,属于实习责任保险赔付范围的,由承保保险公司按保险合同赔付标准进行赔付。不属于保险赔付范围或者超出保险赔付额度的部分,由实习单位、职业学校及学生按照实习协议约定承担责任。职业学校和实习单位应当妥善做好救治和善后工作。  

第六章 附则  

第三十七条 各省、自治区、直辖市教育行政部门应会同人力资源社会保障等相关部门依据本规定,结合本地区实际制定实施细则或相应的管理制度。  

第三十八条 非全日制职业教育、高中后中等职业教育学生实习参照本规定执行。  

第三十九条 本规定自发布之日起施行,《中等职业学校学生实习管理办法》(教职成〔20074号)同时废止。  


   

   

省财政厅 省发改委 省教育厅 省人社厅
关于全面实行中等职业教育免学费政策进一步完善
国家助学金制度的通知
(川财教〔2012298)  

   

各市(州)及扩权试点县(市)财政局、发展改革委、教育局、人力资源社会保障局,省属中职学校主管部门:  

根据《财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012376号)的规定,为进一步促进我省中等职业教育加快发展和科学发展,更好地满足培养建设西部经济发展高地技能型实用人才的需要,经省政府同意,从2012年秋季学期起,在全省范围全面实行中等职业教育免学费政策,同时调整国家助学金资助范围。现将有关事项通知如下:  

一、全面实行中等职业教育免学费政策  

(一)全面免学费的基本政策。2012年秋季学期起,对全省公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。  

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生,按当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助(艺术类相关表演专业学生除外),经批准的学费标准高于财政补助额的部分,学校可按规定继续向学生收取。  

执行免学费政策的中等职业学校范围包括中等职业学校、技工学校、职业高中、普通中专、成人中专和高等职业技术学院附属中专部。  

免学费标准按照政府价格主管部门在2012630日前批准的学费标准确定。  

(二)财政对学校的补助政策。实行全面免学费政策后,对因免除学费导致学校收入减少的部分,由政府财政给予补助,以保证学校的正常运转。具体计算办法是:  

1.对公办中职学校,按各年级符合免费政策的学生人数和财政补助标准计算补助资金。财政补助标准按政府价格主管部门批准的学费标准确定:批准学费标准为固定数的,财政补助标准按批准学费标准确定;批准学费标准为幅度区间的,根据不同情况分别确定:实际收费在批准幅度区间以内的,财政补助标准按实际收费确定;实际收费低于批准幅度区间下限的,财政补助标准按批准幅度区间的下限确定。  

2.对民办中职学校,按一二年级符合免费政策的学生人数和当地同类型同专业公办中职学校的财政补助标准计算补助资金。  

(三)各级财政的分担政策。实行全面免学费后,按政策应补助学校的财政资金,在省财政厅统筹中央财政补助资金的基础上,由省市县三级财政共同分担。具体办法是:  

1.对市(州)、县(市、区)属中职学校的财政补助资金,省财政对各地实行定额包干,人数据实,年初预拨,年终结算的办法。省对各地每生每学年补助标准是:成都市1600元,攀枝花、德阳、绵阳和宜宾四市1800元,其余十三市1900元,扩权试点县1950元,民族地区(含自治州、自治县、待遇县)和国家扶贫工作重点县2000元。其余部分由学校的同级财政承担(市州本级对非扩权县的补助标准,由市州政府自行确定)。省财政补助定额如有结余,全部用于补充学校公用经费。  

2.对省属中职学校,省财政根据学费标准分别确定各校补助定额,按符合免学费政策的实际人数计算补助,包干使用。  

3.对到内地学校就读的“9+3”中职学生和接收学校,补助标准和方法仍按现行“9+3”经费政策执行不变,学生人数单独统计,省财政按政策标准和学生人数给予全额补助。  

计算财政补助资金的学生人数,按照学校管理关系,分别由同级教育部门、人社部门负责统计和审核认定,并提交给财政部门作为计算财政补助资金的基础依据。学生人数一律以各个学期符合免费政策的全日制正式学籍在校学生为准。个别学校的个别专业有四年级学生的,计入三年级学生人数。  

二、完善中等职业教育国家助学金制度  

(一)调整国家助学金资助范围。在全面实行免学费政策的同时,依照国家四部委《意见》的规定,从2012年秋季学期起,将中等职业学校国家助学金资助对象由全日制正式学籍一、二年级在校农村(含县镇)学生和城市家庭经济困难学生,逐步调整为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。具体调整步骤是:第一步,2012年秋季学期至2013年春季学期,助学金政策覆盖一年级涉农专业学生和一年级非涉农专业家庭经济困难学生,以及二年级农村(含县镇)学生和二年级城市家庭经济困难学生(按二年级城市家庭学生总人数的20%确定享受助学金困难学生的控制人数)。第二步,从2013年秋季学期起,将助学金政策覆盖范围调整为一、二年级涉农专业学生和一、二年级非涉农专业家庭经济困难学生(按一、二年级非涉农专业学生总人数的20%确定享受助学金困难学生的控制人数)。  

涉农专业范围,根据教育部、人力资源社会保障部发布的中等职业学校专业目录、全国技工院校专业目录以及专业设置管理办法确定。  

为切实减轻贫困地区中职学校学生家庭经济负担,对列入《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》11连片特困地区和我省藏区两州一县的中等职业学校的一、二年级农村学生(不含县城)全部纳入享受助学金范围。  

对上述各类享受国家助学金的家庭经济困难学生由学校在享受助学金比例控制人数内,具体评定享受对象。  

(二)我省特殊情况的助学金补充政策。全省面上所有中职学校,从2012年秋季学期起,应严格按前条调整国家助学金资助范围的规定执行。根据国家政策精神和我省实际,对个别特殊情况适当放宽享受范围,具体是:  

1.为切实减轻贫困地区学生家庭经济负担,对连片特困地区和藏区两州一县的中职学校一、二年级学生助学金享受范围,放宽到包含县城学生,不受农村学生的限制。  

2.为保持我省“9+3”政策的连续性,把“9+3”学生全部纳入助学金享受范围,不受困难家庭“20%比例的限制。具体口径是:按照“9+3”既定政策,一、二年级学生(含内地自治县、民族待遇县)按全标准发放,三年级学生(不含内地自治县、民族待遇县)标准减半。  

3.为照顾特殊困难学生,将3所省属特殊生源中职学校一、二年级学生全部纳入助学金享受范围,不受困难家庭“20%比例的限制。  

(三)助学金财政分担政策。国家助学金继续执行每生每年1500元的资助标准。所需资金,在省财政厅统筹中央财政补助资金的基础上,由省市县三级财政共同分担。具体办法是:  

1.省属学校由省财政全额补助。  

2.对市(州)、县(市、区)属中职学校,在实行全面免学费后,按照中央规定,助学金补助比例调整为与免学费补助比例一致。换算为定额方式,即:省财政助学金补助定额=省财政免学费补助定额÷2000×1500元)。其余部分由学校的同级财政承担(市州本级对非扩权县的补助标准,由市州政府自行确定)。  

3.“9+3” 学生,按我省既定政策,由省财政全额补助。  

三、配套改革措施  

在全面实行中等职业教育免学费政策、进一步完善国家助学金制度的同时,要大力推进中等职业教育改革创新,以服务为宗旨,以就业为导向,全面提高办学质量,满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型实用人才的需要。  

(一)健全工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚持理论学习与技能培养、课堂教学与岗位技能培训、校内实训与校外实训相结合的原则,推进顶岗实习制度的落实。推进教产合作、校企一体化办学,促进优势互补、资源共享、合作共赢。创新教学方式和专业设置,加强教材建设,使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。  

(二)严格执行职业资格证书和就业准入制度。坚持先培训,后就业先培训,后上岗的原则,推进职业资格证书制度实施,完善职业院校职业资格认证实施办法,严格落实就业准入的法规和政策。  

(三)以双师型教师为重点加强教师队伍建设。完善相关人事制度,聘用(聘任)具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师,提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师的比例。创新教师教学和综合素质考核制度,探索实行学校、学生、企业等多方参与的评价办法。  

(四)建立中等职业教育生均拨款制度。在落实免学费政策的同时,要根据中等职业学校国家办学条件基本标准和教育教学基本需要,结合财力可能,制定本行政区域中等职业学校生均经费拨款标准,进一步加大对中等职业教育的财政投入力度,保障中等职业学校正常运行、健康发展。  

四、有关工作要求  

中等职业教育是经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点之一。全面实行中职教育免学费政策,完善国家助学金制度,是深入实施科教兴川和人才强省战略,培养技能型实用人才和高素质劳动者,促进由人力资源大省向人力资源强省迈进,建设西部经济发展高地的客观需要和重大举措。这是继顺利实施城乡免费义务教育后教育发展史上的又一件大事,具有重要的现实意义和深远的历史意义。各级人民政府和有关部门、学校,要高度重视,深化认识,采取切实有效的工作措施,全面落实国家和省政府确定的这项重大惠民政策。   

()加强组织领导,完善工作机制。全面实行中等职业教育免学费政策范围、进一步完善国家助学金制度,涉及面广,政策性强,要按照积极稳妥推进、保持平稳过渡的原则,认真做好各项工作。各级人民政府要切实加强组织领导,建立健全工作机制,明确分工,落实责任,制订切实可行的具体实施方案,组织贯彻好各项政策。各级财政、发改、教育、人社等部门,切实要发挥职能作用,各司其职,协同配合,指导和协调辖内有关主管部门、学校认真落实政策,进一步推进中等职业教育办学模式改革。各中等职业学校要切实落实有关具体操作,把全面实行免学费和调整助学金资助范围的政策落到实处,并以此为契机,进一步研究制定深化改革发展的工作方案,不断提升办学质量和办学水平。  

(二)加强学校管理,做好基础工作。各级教育、人社等职业教育行政管理部门要加强对中等职业学校特别是民办学校办学资质的核查,定期公布合格和不合格学校名单;要严格规范中等职业学校学生学籍管理工作,进一步完善学生信息管理系统,实行电子注册制度,加强对一牌两校联合招生学籍异动等情况的监管,坚决杜绝双重学籍现象,保证学生基本信息的完整和准确。有关部门和中等职业学校要做好免学费和助学金资助对象的认定工作,科学准确地落实好政策。  

(三)落实经费责任,强化资金管理。各市(州)、县(市、区)政府要统筹安排中央、省补助资金和自身应分担的资金,制订本行政区域内各级财政的具体分担办法,确保中等职业教育免学费补助资金和国家助学金落实到位。各级财政部门要按照财政国库管理的有关要求,及时拨付资金,确保学校正常运转和助学金按时发放。要健全中等职业学校经费预决算制度,加强资金的科学化精细化管理,确保资金使用规范、安全和有效。对发生虚报冒领、挤占、挪用、滞留国家相关补助资金的部门和学校,要予以严肃处理。  

(四)严格收费审批,规范收费行为。全面实行中等职业教育免学费政策后,公办中等职业学校不得因免学费而提高其他收费标准,或者擅自设立收费项目乱收费。各地要按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的要求,进一步规范民办中等职业学校收费管理。  

(五)加大宣传力度,形成良好氛围。各地要认真学习、准确把握相关政策,通过多种形式开展政策解读和宣传工作,使这项重大惠民政策家喻户晓,使广大学生及时了解资助权利,为全面实行中等职业教育免学费政策和完善国家助学金制度创造良好的社会氛围。要做好2012年秋季学期入学新生的思想工作,确保政策平稳衔接。  

 ()及时部署,按时完成政策兑现工作。各级财政、发改、教育、人社等部门,要在当地党委、政府的领导下,紧密配合,抓紧工作,确保在今年11月底前,把具体实施工作布置到各学校主管部门和学校。从2012年秋季学期开始,公办中等职业学校不得再向符合免学费政策的学生收取学费;民办中等职业学校对享受免学费政策的学生要按财政补助额在学费中作等额扣除。对符合免费政策学生已收取的学费和符合资助政策学生应发放的2012年秋季学期的助学金,须在20121231日前退还和发放完毕。2013年春季学期助学金,在财政补助资金拨付到位30日内发放。  

中职学校免学费和国家助学金的中央财政及省财政补助资金支出预算,将于近期下达各市(州)、扩权县财政局和省属学校,请及时办理分配转拨和申请支付手续。  

特此通知,请认真贯彻执行。  

   

四川省财政厅         四川省发展改革委员会  

             四川省教育厅         四川省人力资源和社会保障厅  

                                   2012119  


四川省财政厅 四川省教育厅 四川省人力资源和社会保障厅关于下达2014年中职免学费结算补助资金和提前安排2015年中央和省级资金预算的通知
(川财教〔2014328号摘要)  

   

   

二、按照财教〔2014365号文件要求,针对免学费政策执行过程中出现的公、民办学校补助政策不一致,影响到优质民办学校发展等问题,经研究,2014年我省对民办三年级中职学校按照每生每学年1600元标准予以减免学费定额补助,所在学校相应减少收费标准(已收取的由学校退还学生)。从2015年起对《省财政厅 省发改委 省教育厅 省人社厅关于全面实行中等职业教育免学费政策进一步完善国家助学金制度的通知》(川财教〔2012298号)规定的免学费政策进行调整完善,具体调整内容如下:  

(一)将对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生,按当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助(艺术类相关表演专业学生除外),经批准的学费标准高于财政补助额的部分,学校可按规定继续向学生收取。的内容,调整为:对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生,按当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助(艺术类相关表演专业学生除外),经批准的学费标准高于财政补助额的部分,学校可按规定继续向学生收取。  

(二)省级财政继续统筹中央财政补助资金,对地方免学费补助标准和免学费补助资金分担比例,仍然按照川财教〔2012298号和川财教〔201456号文件执行。  

   

   

四川省财政厅   四川省教育厅   四川省人力资源社会保障厅  

                                    20141224  

   


四川省财政厅 四川省教育厅 四川省人力资源和社会保障厅关于2015年中职助学金中央和省级补助资金结算及提前通知2016年中央和省级资金预算的通知
(川财教〔2015262号摘要)  

   

根据财教〔2015180号文件要求,从2015年春季学期起中等职业学校国家助学金标准由年生均1500元提高至2000元。各地、各学校应严格按照《四川省中等职业学校国家助学金管理办法》(川财教〔201455号),组织做好中职助学金相关工作,将提标部分资金及时、足额补发到应享受学生,并积极做好提标宣传工作。  

   

四川省财政厅   四川省教育厅   四川省人力资源和社会保障厅  

2015124  


四川省财政厅 四川省教育厅 四川省人社厅关于印发
《四川省中等职业学校国家助学金管理办法》的通知
(川财教〔201455)  

   

各市(州)及扩权试点县(市)财政局、教育局、人力资源社会保障局,省属中职学校主管部门:  

为加强国家助学金的发放和管理,确保惠民政策进一步顺利实施,根据《财政部、教育部、人力资源社会保障部制定的<中等职业学校国家助学金管理办法>的通知》(财教〔2013110号),我们制定了《四川省中等职业学校国家助学金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。  

   

附件:四川省中等职业学校国家助学金管理办法  

   

四川省财政厅   四川省教育厅   四川省人社厅  

                                         2014526  

   

   

   

   

   


附件  

   

四川省中等职业学校国家助学金管理办法  

   

第一条  根据《财政部、教育部、人力资源社会保障部制定的<中等职业学校国家助学金管理办法>的通知》(财教〔2013110号)和《省财政厅 省发改委省教育厅 省人社厅关于全面实行中等职业教育免学费政策 进一步完善国家助学金制度的通知》(川财教〔2012298号)有关要求和规定,为加强中等职业学校国家助学金的管理,确保资助工作顺利实施,制定本办法。  

第二条  本办法所称中等职业学校是指政府有关部门依法批准设立,实施全日制中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等学校附属的中专部、中等职业学校等。  

第三条  国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生(按一、二年级非涉农专业学生总人数的20%确定非涉农专业家庭经济困难学生人数)。涉农专业范围,根据教育部、人力资源社会保障部发布的中等职业学校专业目录、全国技工院校专业目录以及专业设置管理办法确定。  

列入《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》11连片特困地区和我省藏区两州一县的中等职业学校的一、二年级农村学生全部纳入享受助学金范围。  

“9+3”学生全部纳入助学金享受范围,不受困难家庭“20%比例的限制。具体口径是:按照“9+3”既定政策,一、二年级学生(含内地自治县、民族待遇县)按全标准发放,三年级学生(不含内地自治县、民族待遇县)标准减半。  

3所省属特殊生源中职学校(藏文学校、彝文学校、志翔学校)一、二年级学生全部纳入助学金享受范围,不受困难家庭“20%比例的限制。  

第四条  国家助学金所需资金在省财政厅统筹中央财政补助资金的基础上,由省、市、县三级财政共同分担。国家助学金主要资助受助学生的生活费开支,资助标准每生每年1500元。以后年度,将根据经济发展水平和财力状况适时调整资助标准。具体办法是:  

1.省属学校由省财政全额补助。  

2.对市(州)、县(市、区)属中职学校,在实行全面免学费后,按照中央规定,助学金补助比例调整为与免学费补助比例一致。换算为定额方式,即:省财政助学金补助定额=省财政免学费补助定额÷2000×1500元)。其余部分由学校的同级财政承担(市州本级对非扩权县的补助标准,由市州政府自行确定)。  

3.“9+ 3”  学生,按我省既定政策,由省财政全额补助。  

第五条  国家助学金实行预拨和结算制度  

中央财政于每年930日前,根据全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统核定的学生数和生源结构,按照一定比例提前下达下一年度应承担的国家助学金预算。省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅于每年1031日前,根据财政部提前下达的下年度国家助学金预算,按照全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统核定的国家助学金资助学生数,将下年度国家助学金预算下达至各市(州)、扩权县(市)财政部门和省属学校。市(州)收到上级下达的预算后,应尽快分解下达到所属各县(市、区)。  

中央财政于每年10月重新核定当年应承担的国家助学金预算。省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅于每年11月底前,根据全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统核定的月平均国家助学金资助学生数,按照多退少补的原则核定各市(州)、扩权县(市)和省属学校当年国家助学金预算。  

市、县各级财政部门应足额安排本级财政应承担的国家助学金预算,按时拨付国家助学金,确保国家助学金及时发放到受助学生手中。各级教育、人社部门,对中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统中基础信息的真实性和准确性负责。  

第六条  国家助学金按学期申请和评定,按月发放。学校应将《中等职业学校国家助学金申请表》(见附表1)及《中等职业学校国家助学金申请指南》(见附表2)随同入学通知书一并寄发给录取的新生。新生和二年级学生在新学年开学一周内向就读学校提出申请,并递交相关证明材料。  

中等职业学校应根据本办法和相关规定受理学生申请,组织评审,并通过全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统报至同级学生资助管理机构审核、汇总。学生资助管理机构将审核结果在相关学校内进行不少于5个工作日的公示。  

第七条  中等职业学校享受国家助学金学生应严格执行学籍管理规定。跨省及城乡联合招生、合作办学招收的学生,在就读学校注册学籍并进行国家助学金资助。五年一贯制高等职业教育学生前三年统一注册中等职业教育学籍并进行资助。禁止非国家连片特困地区学校招收的学生注册国家连片特困地区学校学籍并进行资助。中等职业学校原则上不设立校外教学点(班),未经教育主管部门批准擅自设立的校外教学点(班)学生不予资助。严禁不具备办学资质的办学机构在中等职业学校挂靠招生并注册学籍,凡是招收的此类学生不予资助。  

严格按规定认定国家助学金资助学生范围。下述情况不符合实施全日制中等学历教育的规定,一般不能享受国家助学金资助:工学结合、半工半读等弹性学制学生;注册中等职业教育学生学籍,实际没有开展全日制中等职业教育,主要进行成人高等教育、自学考试教育、普通高中教育或补习的学生;参加职业技能培训、岗前技能培训等短期培训的学生。  

与普通高中、普通高校以及与其他中等职业学校、技工学校重复注册的学生,必须消除重复注册才能予以资助。  

退学、转学、休学、参军等已经离开学校的学生,从离校的次月起不再计入国家助学金资助学生范围。  

离校实习学生国家资助金资助应符合以下要求:一年级禁止安排学生顶岗实习,每学期仅可安排不超过一周的教学实习。二年级每学期可安排不超过三周的教学实习,原则上二年级下学期最后一月(一般是 61 之后)可以安排学生开始教学实习。不符合规定离校实习的学生,从离校次月起不再享受资助,返回学校学习后重新开始资助。  

第八条  国家助学金通过学生资助卡发给受助学生。学生资助管理机构或中等职业学校统一为每位受助学生办理学生资助卡,交学生本人保管、使用。学生本人持身份证件原件和学生证,到发卡银行网点柜台激活资助卡后方可使用。不得向学生收取卡费或押金等费用,也不得以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金。  

推行国家助学金集中发放,由财政部门或学生资助管理机构通过金融机构将助学金直接发放到资助卡中。  

第九条  中等职业学校国家助学金实行校长负责制,校长对上报的受助学生信息的真实性负主要责任。学校应当根据本办法和各地制定的国家助学金管理办法,制定国家助学金具体操作实施细则,设立专门机构、配备专职人员具体负责资助工作。  

学校应当做好学生学籍管理工作,在《中等职业学校学生管理信息系统》中注册时要明确区分全日制非全日制。国家助学金受助学生信息要及时、准确、真实、完整地在信息系统中进行处理、上报,对于退学、转学、休学、参军及其它流失学生信息,要及时在信息系统中做异动处理。  

学校应坚持公开、公平、公正的原则,做好对受助学生的申请和认定工作。20%比例控制范围,通过学生申请和班级、学校评审,评选出家庭经济困难学生享受国家助学金资助。认定家庭经济困难的重点是:重点优抚对象,城、乡低保户、孤儿,一至四级残疾学生;父母双残或单残,家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的学生;因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济严重困难的学生。  

学校应建立专门档案,将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。  

第十条  各级教育、人力资源社会保障、财政部门要根据实际情况,对享受资助政策的民办中等职业学校,在办学条件、学费标准、招生就业、资助家庭经济困难学生措施等方面做出明确规定,督促民办中等职业学校依法办学,规范收费。   

第十一条  鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金,鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。  

中等职业学校应当开辟绿色通道,对携有可证明其家庭经济困难材料的新生,可先办理入学手续,根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助,再办理学籍注册。  

 第十二条  各级财政、教育、人力资源社会保障部门应加强对国家助学金的管理,实行专款专用、专账核算,并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为,将追究直接责任人和相关领导的责任。对中等职业学校家庭经济困难学生资助工作开展好、成绩突出的地区和学校将予以表扬表彰。  

各级教育和人力资源社会保障部门应建立监督检查工作机制,检查中等职业学校国家助学金工作制度制定及执行情况,学生在校情况,课程开设、教学计划执行情况,受助学生公示情况,检查工作档案、资料,以及了解师生对资助工作的评价和反应,督促学校严格执行政策,确保受助学生信息真实。重点加强对非全日制学生、大龄学生、无身份证学生、无户口学生、已流失学生、重复注册学生、虚假注册学生享受国家助学金资助的检查。  

市(州)、县(市、区)教育部门、人力资源社会保障部门及学生资助管理部门原则上每学期应到所属的每所学校检查至少一次。省属中等职业学校(含省属高校附属中专部、中专校,不含技工学校)纳入所在市(州)或县(市、区)教育部门及学生资助管理部门监督检查(包括受助学生公示)范围。  

第十三条  本办法由省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅负责解释。各市(州)可依据本办法制定实施细则,并报省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅备案。  

第十四条  本办法自发布之日起执行,原相关文件同时废止。  

   

附表:1.中等职业学校国家助学金申请表  

      2.中等职业学校国家助学金申请指南  

      3.中等职业学校国家助学金受助学生汇总表  

      4.××县(市、区)中等职业学校国家助学金统计表  

        

    


附表1  

中等职业学校国家助学金申请表  

学校名称:  

学生  

姓名  

   

性别  

   

出生  

年月  

   

民族  

   

专业  

   

年级  

班级  

   

   

入学  

时间  

   

涉农    非涉农  

家庭  

   

成员  

   

情况  

    

年龄  

与本人  

关系  

工作或学习单位  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

家庭经济状况  

户籍所在地  

   

农村  县城  城市  

   

主要  

收入来源  

   

家庭住址  

   

邮编  

联系电话  

   

家庭人口总数  

   

家庭
年收入  

   

人均
年收入  

   

申请助学金的主要理由  

   

   

   

   

申请人签名:       家长签名:     年  月  日  

户籍所在地社区审核意见  

非涉农专业学生使用:  

   

   

   

   

审核人:                (公章)  

班级评议小组意见  

   

   

   

班主任:      签字  

学校审核意见  

及公示结果  

   

   

   

   

负责人:       (公章)  


附表2   

中等职业学校国家助学金申请指南  

   

  享受国家助学金政策的学校  

享受国家助学金政策的学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立,实施全日制中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等学校附属的中专部、中等职业学校等。  

  国家助学金资助对象  

国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难的学生。涉农专业范围,根据教育部发布的《中等职业学校专业目录(2012年修订)》(教职成〔20104号)及《中等职业学校专业设置管理办法(试行)》(教职成厅〔20109号)专业设置管理办法确定,涉农专业范围为:农林牧渔所有32个专业,以及轻纺食品类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术和医药卫生类的农村医学专业等3个专业。  

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》 确定的连片特困地区和我省藏区两州一县的中等职业学校一、二年级农村学生全部享受助学金。  

  国家助学金资助标准  

国家助学金主要资助受助学生的生活费开支,资助标准为每生每年1500元。  

  国家助学金申请、审批与发放程序  

国家助学金按学年申请和评定,按月发放。具体流程如下:  

1)学生应在入学前办理好身份证;  

2)学生填写《中等职业学校国家助学金申请表》,在新学年开学一周内向就读学校提交,并递交家庭经济困难相关证明材料;  

3)学校受理学生申请并组织初审;  

4)有关部门审批,并将拟受助学生名单在学校内进行不少于5个工作日的公示;  

5)学生资助管理部门或学校为每位受助学生办理中职学生资助卡。由有关部门将助学金直接发放到资助卡中,学生凭本人身份证、学生证至相关银行激活资助卡,方可取款。发卡银行不得向学生收取卡费或押金等费用,也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。  


附表3  

中等职业学校国家助学金受助学生汇总表  

学校             (签章)              资助学期:                             填表日期:            

姓名  

性别  

民族  

出生年月  

户籍所在地  

身份证号码  

资助金额  

中职学生  

资助卡号码  

离校时间  

类别(填“1”  

签字  

学生电话  

东部  

中部  

西部  

    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

班级  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

姓名  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

…  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

备注:本表按一、二年级分别填报。  


附表4  

××县(市、区)中等职业学校国家助学金统计表  

填表单位                (签章)          资助学期:            填表日期:  

地区及学校  

在校生   人数  

(人)  

受助学生数(人)  

资助  

金额  

(万元)  

生源地人数(人)  

人口在10万人以下的民族学生数(人)  

  

合计  

一年级  

二年级  

东部  

中部  

西部  

小计  

其中:
农村  

小计  

其中:农村  

总计  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

一、省辖本级学校合计  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

××学校  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

……  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

二、××市(州)合计  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

1.市辖学校小计  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

××学校  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

……  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

2.××县小计  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

××学校  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   


   

四川省财政厅 四川省教育厅 四川省人社厅
关于印发《四川省中等职业学校免学费补助资金
管理办法》的通知
(川财教〔201456)  

   

各市(州)及扩权试点县(市)财政局、教育局、人力资源社会保障局,省属中职学校主管部门:  

为加强中等职业学校免学费补助资金的发放和管理,确保惠民政策进一步顺利实施,根据《财政部、教育部、人力资源社会保障部关于印发<中等职业学校免学费补助资金管理办法>的通知》(财教〔201384号),我们制定了《四川省中等职业学校免学费补助资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。  

   

附件:四川省中等职业学校免学费补助资金管理办法  

       

   

四川省财政厅    四川省教育厅    四川省人社厅  

          2014522  


附件  

   

四川省中等职业学校免学费补助资金管理办法  

   

第一条  根据《财政部、教育部、人力资源社会保障部关于印发<中等职业学校免学费补助资金管理办法>的通知》(财教〔201384号)和《省财政厅 省发改委省教育厅 省人社厅关于全面实行中等职业教育免学费政策 进一步完善国家助学金制度的通知》(川财教〔2012298号)有关要求和规定,为加强中等职业学校免学费补助资金的管理,确保免学费政策顺利实施,制定本办法。  

第二条  本办法所称中等职业学校是指经政府有关部门依法批准设立,实施全日制中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等学校附属的中专部、中等职业学校等。  

第三条  中等职业学校免学费补助资金是指中等职业学校学生享受免学费政策后,为弥补学校运转出现的经费缺口,财政核拨的补助资金。  

第四条  中等职业学校实行全面免学费政策后,对因免除学费导致学校收入减少的部分,由政府财政给予补助,以保证学校的正常运转。具体计算办法是:  

1.对公办中职学校,按各年级符合免费政策的学生人数和财政补助标准计算补助资金。财政补助标准按政府价格主管部门批准的学费标准确定:批准学费标准为固定数的,财政补助标准按批准学费标准确定;批准学费标准为幅度区间的,根据不同情况分别确定:实际收费在批准幅度区间以内的,财政补助标准按实际收费确定;实际收费低于批准幅度区间下限的,财政补助标准按批准幅度区间的下限确定。  

2.对民办中职学校,按一二年级符合免费政策的学生人数和当地同类型同专业公办中职学校的财政补助标准计算补助资金。经批准的学费标准高于财政补助额的部分,学校可按规定继续向学生收取;低于财政补助标准的,按民办学校实际收费标准予以补助。  

第五条  实行全面免学费后,按政策应补助学校的财政资金,在省财政厅统筹中央财政补助资金的基础上,由省市县三级财政共同分担。具体办法是:  

1.对市(州)、县(市、区)属中职学校的财政补助资金,省财政对各地实行定额包干,人数据实,年初预拨,年终结算的办法。省对各地每生每学年补助标准是:成都市1600元,攀枝花、德阳、绵阳和宜宾四市1800元,其余十三市1900元,扩权试点县1950元,民族地区(含自治州、自治县、待遇县)和国家扶贫工作重点县2000元。其余部分由学校的同级财政承担(市州本级对非扩权县的补助标准,由市州政府自行确定)。省财政补助定额如有结余,全部用于补充学校公用经费。  

2.对省属中职学校,省财政根据学费标准分别确定各校补助定额,按符合免学费政策的实际人数计算补助,包干使用。  

3.对到内地学校就读的“9+ 3” 中职学生和接收学校,补助标准和方法仍按现行“9+ 3” 经费政策执行不变,学生人数单独统计,省财政按政策标准和学生人数给予全额补助。  

第六条  免学费财政补助资金实行预拨和结算制度。  

中央财政于每年930日前,根据全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统核定的学生数和生源结构,按照一定比例提前下达下一年度应承担的免学费补助资金预算。省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅于每年1031日前,根据财政部提前下达的下年度免学费补助资金预算,按照全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统核定的免学费学生数,将下年度免学费补助预拨资金预算下达至各市(州)、扩权县(市)财政部门和省属学校。市(州)收到上级下达的预算后,应尽快分解下达到所属各县(市、区)。  

中央财政于每年10月底重新核定当年应承担的免学费补助资金预算。省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅于每年11月底前,根据全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统核定的月平均免学费人数,按照多退少补的原则核定各市(州)、扩权县(市)和省属学校当年免学费补助资金预算。  

市、县各级财政部门应足额安排应承担的免学费补助资金,及时拨付资金,保证中等职业学校教育教学活动的正常开展。  

第七条  中等职业学校免学费政策享受对象为公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级学生 (艺术类相关表演专业学生除外)。公办中等职业学校有三年级以上学生的,计入三年级学生人数。  

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生,按当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助(艺术类相关表演专业学生除外)。  

艺术类相关表演专业包括:舞蹈、唱歌、乐器、播音等。美术、动漫设计等非表演专业属免学费范围。  

第八条  中等职业学校免学费学生应严格执行学籍管理规定。跨省及城乡联合招生、合作办学招收的学生,在就读学校注册学籍并进行免学费资助。禁止民办中等职业学校招收的学生以联合办学的名义注册公办学校学籍并进行资助。中等职业学校原则上不设立校外教学点(班),未经教育主管部门批准擅自设立的校外教学点(班)学生不予资助。严禁不具备办学资质的办学机构在中等职业学校挂靠招生并注册学籍,凡是招收的此类学生不予资助。五年一贯制高等职业教育学生前三年统一注册中等职业教育学籍并进行资助。  

严格按规定认定免学费学生范围。下述情况不符合实施全日制中等学历教育的规定,一般不能享受免学费资助:工学结合、半工半读等弹性学制学生;注册中等职业教育学生学籍,实际没有开展全日制中等职业教育,主要进行成人高等教育、自学考试教育、普通高中教育或补习的学生;参加职业技能培训、岗前技能培训等短期培训的学生。  

与普通高中、普通高校以及与其他中等职业学校、技工学校重复注册的学生,必须消除重复注册才能予以资助。  

退学、转学、休学、参军等已经离开学校的学生,从离校的次月起不再计入免学费学生范围。  

第九条  中等职业学校应根据本办法和相关规定制定免学费工作制度,按办法和制度规定受理学生申请,组织审查,并通过全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统报至同级学生资助管理机构审核、汇总。学生资助管理机构将审核结果在相关学校内进行不少于5个工作日的公示。  

学校要做好学生学籍管理工作,在《中等职业学校学生管理信息系统》中注册时要明确区分全日制非全日制。享受免学费学生信息要及时、准确、真实、完整地在信息系统中进行处理、上报,对于退学、转学、休学、参军及其它流失学生信息,要及时在信息系统中做异动处理。  

免学费学生须填写《中等职业学校学生免学费审核备案表》(见附件),由学生及家长(或监护人)签字,班主任审核签字后,学校  

校长签字并盖学校公章。《备案表》由学校保存备查。  

第十条  中等职业学校免学费工作实行校长负责制,校长对学校免学费工作、对上报的免学费学生信息的真实性和补助资金的使用管理负主要责任。学校应加强财务管理,建立规范的预决算制度,按照预算管理的要求,编制综合预算,收支全部纳入学校预算管理,年终应编制决算。  

 第十一条  各地职业教育行政管理部门要加强中等职业学校学籍管理,建立健全学生信息档案,确保免学费学生信息的完整和准确。各级教育、人社部门,对中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统中基础信息的真实性和准确性负责。  

第十二条  各级财政、教育和人力资源社会保障部门应加强对中等职业学校免学费学生情况和补助资金使用情况的监督检查。对虚报学生人数和隐瞒流失学生人数,骗取财政补助资金或挤占、挪用、截留免学费补助资金等违规行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定追究法律责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。  

各级教育和人力资源社会保障部门应建立监督检查工作机制,检查中等职业学校免学费工作制度制定及执行情况,学生在校情况,课程开设、教学计划执行情况,免学费学生公示情况,检查工作档案、资料,以及了解师生对资助工作的评价和反应,督促学校严格执行政策,确保受助学生信息真实。重点加强对非全日制学生、大龄学生、无身份证学生、无户口学生、已流失学生、重复注册学生、虚假注册学生享受免学费资助的检查。  

市(州)、县(市、区)教育部门、人力资源社会保障部门及学生资助管理部门原则上每学期应到所属的每所学校检查至少一次。省属中等职业学校(含省属高校附属中专部、中专校,不含技工学校)纳入所在市(州)或县(市、区)教育部门及学生资助管理部门监督检查(包括免学费学生公示)范围。  

  第十三条  每年秋季学期开学前,各地职业教育行政管理部门应对中等职业学校办学资质进行全面清查并公示,对年检不合格的学校,取消其享受免学费补助资金的资格。各地职业教育行政管理部门应根据《民办教育促进法》的规定,加强对民办中等职业学校的监管,纳入免学费补助范围的民办学校名单由省教育厅、省人力资源社会保障厅负责审定。  

  第十四条  本办法由省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅负责解释。各市(州)可依据本办法制定实施细则,并报省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅备案。  

  第十五条  本办法自发布之日起执行,原相关文件同时废止。  

   

附表:中等职业学校学生免学费审核备案表  


附表:  

中等职业学校学生免学费审核备案表  

学校名称:                                                学校性质:公办  民办  

学生  情况  

姓名  

   

姓别  

   

出生年月  

   

民族  

   

身份证号码  

   

联系电话  

   

所学专业名称  

   

班级  

   

家庭  信息  

家庭户籍详细住址   

   

农村            城市  

邮政编码  

   

家长联系电话  

   

学生及家长免学费申请   

   

               学生签字:                  家长或监护人签字(盖章):  

   

                                                  日   

班主任审核意见  

   

   

班主任签字:                 

学校审定意见  

校长签字:                     (学校公章)  

   


   

关于转发《中国人民银行 财政部 教育部 人力资源社会保障部 关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》的通知
(成银发〔2010182)  

   

人民银行成都分行营业管理部、四川各市州中心支行,各市州财政局,各市州教育局,各市州人力资源社会保障局,中国工商银行四川省分行、中国农业银行四川省分行、中国银行四川省分行、中国建设银行四川省分行、中国邮政储蓄银行四川省分行,中国银联四川分公司:   

现将《中国人民银行 财政部 教育部 人力资源社会保障部关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》(银发〔2010273号,以下简称《通知》)转发你们,并提出以下要求,请一并执行。   

一、20109月以后新入学的中职学生,由学校或学生资助管理机构按照《通知》要求,向银行机构统一申领中职卡;鼓励学生资助管理机构集中办理中职卡,并直接到学校当面发放给学生。银行机构不得拒绝学校或学生资助管理机构的办理申请。   

二、对于20109月以前入学20119月以前毕业的中职学生,若没有与有关银行签订中职国家助学金银行卡发放协议的,应按《通知》要求,由学校或学生资助管理机构向银行机构统一申领中职卡;若已与银行签订银行卡发放协议的,协议到期后,按本通知要求执行。   

三、因无身份证或户口证明而无法办理中职卡的受助学生,由学生提供家庭所在地公安机关出具的证明,再由学校统一向同级学生资助管理机构申请,由同级学生资助管理机构确定补助金发放形式。有户口簿而尚未办理身份证的学生,可凭户口簿办理中职卡。   

四、2011年秋季学期开始,有条件的省、市(州)、县(市、区)所属学校的中职国家助学金,分别由同级资助中心或财政部门实行集中发放。   

五、201110月起,中职卡发卡行省级分行应在每季度末后的10个工作日内将中职卡发卡、交易、助学金发放情况(见《通知》的附件3)汇总后报送至人民银行成都分行。   

六、各有关单位要高度重视中职卡推广应用工作,充分利用银行卡这一现代支付工具,加强对中职国家助学金发放的监管。人民银行要加强同当地财政和学生资助管理机构的沟通、协调,组织发卡银行做好中职卡的发行和推广应用;各级财政部门要积极落实配套资金,保证资金及时、足额拨付到位;各级资助管理机构要加强对中职学校的监督管理,确保学生信息的真实和完整;发卡行要认真作好技术和业务准备,切实落实账户实名制,及时解决中职卡使用过程中遇到的问题。   

附件:中国人民银行  财政部  教育部  人力资源社会保障部关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知(银发〔2010273号)   

     

中国人民银行成都分行        四川省财政厅   

四川省教育厅              四川省人力资源和社会保障厅    

二○一○年十二月一日  


中国人民银行 财政部
教育部 人力资源社会保障部
关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家
助学金发放监管工作的通知
(银发〔2010273号)  

   

中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行;各省、自治区、直辖市财政厅、教育厅(教委)、人力资源社会保障厅(局),各计划单列市财政厅、教育局、人力资源社会保障(人事、劳动保障)局,新疆生产建设兵团财务局、教育局、人事局、劳动保障局;中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行,中国银联股份有限公司:   

为进一步落实国家中等职业教育(以下简称:中职)学生资助政策,规范中职国家助学金发放管理工作,促进中职事业科学发展,现就全面推行中职学生资助卡(以下简称:中职卡)、加强中职国家助学金发放监管工作有关事项通知如下:   

一、中职学生资助卡是面向享受国家助学金政策待遇的中职学生发行的、用于国家助学金发放的借记卡。中职卡使用专用发卡银行标识代码,卡面式样统一设计,并印有中职学生资助卡字样。该卡的办理工作从2010年秋季入学新生开始实施。   

二、中职卡免收开卡手续(工本)费,自开卡之日起三年内享受免年费和小额账户管理费的优惠。优惠期过后,中职卡视同普通借记卡使用,不再具有中职国家助学金发放功能。 中职卡发卡银行暂定为:中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行。中职卡由各发卡银行制作。   

三、中职国家助学金须严格按照财政部、教育部《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》(财教〔200784号)和《财政部、劳动保障部关于做好技工学校国家助学金发放管理工作的通知》(财教〔200785号)要求,统一通过中职卡发放,不得以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金。   

因没有户籍或身份证明而无法办理中职卡的受助学生,由学生提供家庭所在地开具的相关证明,再由学校统一向同级学生资助管理机构申请办理,采取特殊方式发放。受助学生的资助信息经同级资助管理机构审核后,由学校以特殊身份编码录入全国中等职业学校学生信息管理系统(以下简称中职信息系统)或全国技工院校电子注册与统计信息管理系统(以下简称技校信息系统)。   

四、中职卡实行一人一卡、集中申领、本人激活。每位受助学生只能办理一张中职卡。学校或学生资助管理机构按照中职信息系统或技校信息系统中受助学生信息,向学校所在地发卡银行提供受助学生有效身份证件复印件(有效身份证件原则应为居民身份证,特殊情况可使用户口本),由发卡银行统一办理后负责分发给受助学生。学校或资助管理机构要为学生身份信息的真实性和准确性负责。中职卡由学生本人持有效身份证件原件和学生证到发卡银行网点柜台激活后方可使用。 发卡银行应及时将相关办卡信息(含学生姓名、身份证号和卡号)的电子及纸质清单反馈给学校或学生资助管理机构。申领学校须在办卡成功后5个工作日内,将学生办卡信息及时录入中职信息系统或技校信息系统。   

五、中职卡发卡银行应免费提供助学金入账短信通知服务。学生或监护人手机号码由学校或学生资助管理机构集中办卡时提供给发卡银行。学生本人办理激活手续时,发卡银行应向学生确认接受短信通知的手机号码。   

六、中职卡卡片遗失或损坏时,由学生本人持有效身份证件原件到发卡银行指定网点按相关规定办理挂失及补换卡手续,有关新卡信息要及时告知学校。学校须及时在中职信息系统或技校信息系统进行修改。优惠期过后,中职卡遗失或损坏需要补换时,发卡银行只能为学生补换普通借记卡。   

七、中职卡持卡学生转学、退学时,学校应督促学生到发卡银行办理销户手续,否则不予办理转、退学手续。   

八、各级财政、教育、人力资源社会保障部门应因地制宜,努力探索实行省或地市级国家助学金集中发放。发卡银行应免收国家助学金集中发放本行代发手续费。   

九、中国银联应免收发卡银行有关中职卡发卡银行标识代码使用费、磁道格式检测费。人民银行应积极创造条件于2011年底前实现中职国家助学金发放跨行代发手续费的免收功能。   

十、中职卡发卡银行总行应按月将中职卡办卡和助学金发放信息以及中职卡补换卡和销户信息报送教育部和人力资源社会保障部,报送期为每月结束后15个工作日内(报送内容及格式见附件1和附件2)。   

十一、中职卡发卡银行总行应按季将中职卡发卡、交易、助学金发放情况汇总报送人民银行,报送期为每季度结束后20个工作日内(报送内容及格式见附件3)。   

十二、工作要求   

(一)统一思想,高度重视。中职是我国高中阶段教育的重要组成部分,担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务,是我国经济社会发展的重要基础。中职实行以国家助学金政策为主的资助政策体系,是党中央、国务院为推动中职发展做出的一项重大战略决策和长期制度设计。全面推行中职卡,对于完善中职学生资助政策体系、加强中职国家助学金发放监管工作、防范利用注册虚假信息、流失学生信息等手段套取、骗取国家助学金等不法行为、促进中职健康发展具有重要意义。 各有关单位要从深入贯彻落实科学发展观、全面构建社会主义和谐社会的高度,从维护受助学生根本利益、促进教育公平和社会公平出发,充分认识中职卡推广应用工作的重要意义,认真探索运用中职卡解决国家助学金的及时、真实、准确发放问题,充分发挥银行卡在加强政府监管、信息监控中的重要作用。   

(二)各负其责,密切配合,形成监管合力。各地人民银行分支机构要主动加强与当地财政、教育和人力资源社会保障部门的联系、沟通,组织发卡银行和中国银联做好相关工作,切实协调解决中职卡发卡、使用过程中存在的问题,加强中职卡发卡账户实名制管理,防范中职卡业务风险。各级财政部门要落实自身应承担的助学金份额,确保国家助学金经费不折不扣地落实到位,并及时、足额拨付学校。各级教育、人力资源社会保障部门应加强对中职学校的监督管理,杜绝套取、骗取国家助学金情况的发生;要与发卡银行相应分支机构建立信息沟通和应急处理机制,及时协商解决中职卡发放和助学金发放过程中出现的问题;要要求各中职学校认真落实中职卡各项管理规定,严格中职卡办卡的资格审核和使用管理;要尽快启动中职信息系统、技校信息系统与各发卡银行总行信息系统有限对接工作。   

(三)各级学生资助管理机构要加强对学生资助信息的审核和监管,将本级直属中职学校国家助学金受助学生名单及每月新增、减少受助学生信息,打印并加盖公章后张贴至相关学校,进行不少于5个工作日的公示。   

(四)各发卡银行要成立分管行领导挂帅的领导小组,加大中职卡项目的领导力度,确保中职卡业务顺利开展。要抓紧进行相关业务和技术准备,实现201010月份发卡的目标。要加快相关配套系统改造,切实做好中职卡发卡和业务管理、信息统计和报送工作,落实相关优惠政策,积极配合中职国家助学金的发放和监管工作,要加强对持卡学生安全用卡知识的宣传教育,防范风险。 各发卡银行总行在中职卡业务正式开办前,要将相关管理规定报告人民银行,同时抄报财政部、教育部和人力资源社会保障部。   

(五)中国银联应尽快确定中职卡专用发卡银行标识代码,协助发卡银行做好卡片申请和入网工作。提升中职卡跨行交易服务水平,为中职卡使用提供安全、顺畅的受理环境。   

(六)本通知下发前,当地有关部门或学校已与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行以外的其他商业银行签订中职国家助学金银行卡发放协议的,要在协议到期后,按照本通知要求执行。对于2010年秋季入学新生要统一按本通知要求执行。若助学金发放银行与中职卡发卡银行不一致,当地人民银行分支机构要会同财政、教育、人力资源社会保障部门,做好跨行代发助学金监管协调工作,确保代发工作顺利进行。   

各有关单位应将中职卡实施情况及相关问题及时报告人民银行、财政部、教育部和人力资源社会保障部。四部委将根据实施情况进一步完善相关政策、制度。   

附件:1.中职学生资助卡发卡及助学金发放信息月度统计表(略)  

      2.中职学生资助卡补换卡及销户信息月度统计表(略)   

      3.中职学生资助卡业务信息季度统计表(略)  

   

   

中国人民银行  财政部  教育部  人力资源社会保障部   

二○一○年九月二十七日   

   

   

   


   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

2.普通高中免学费和国家助学金  


财政部 教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见
(财教〔2010356)   

   

国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(教委、教育局),新疆生产建设兵团财务局、教育局:  

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(中发〔201012号)精神,完善国家资助政策体系,加快普及高中阶段教育,切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题,现就建立健全普通高中家庭经济困难学生资助政策体系提出如下意见:  

一、充分认识建立健全普通高中家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义  

党中央、国务院历来高度重视家庭经济困难学生的就学问题。近年来,国家采取一系列有力措施,不断完善助学政策体系,大幅度增加助学经费投入,全面免除义务教育阶段学生学杂费,向全部农村学生提供免费教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费,建立健全了普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,安排部分彩票公益金用于普通高中助学,并逐步对中等职业教育实行免学费政策,较好地解决了家庭经济困难学生的就学问题。  

但目前我国普通高中家庭经济困难学生国家资助制度尚未完全建立,多数普通高中家庭经济困难学生尚未得到有效资助。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,是实施科教兴国和人才强国战略,优化教育结构,加快普及高中阶段教育的有效手段,对于完善国家资助政策体系,帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,促进教育公平,具有重大意义。  

二、建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的原则及主要内容  

按照加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰的基本原则,建立以政府为主导,国家助学金为主体,学校减免学费等为补充,社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系,从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。  

(一)建立国家助学金制度。从2010年秋季学期起,中央与地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,资助面约占全国普通高中在校生总数的20%。财政部、教育部根据生源情况、平均生活费用等因素综合确定各省资助面。其中:东部地区为10%、中部地区为20%、西部地区为30%。各地可结合实际,在确定资助面时适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。国家助学金平均资助标准为每生每年1500元,具体标准由各地结合实际在1000-3000元范围内确定,可以分为2-3档。  

国家助学金所需资金由中央与地方按比例分担。其中:西部地区为82,中部地区为64;东部地区除直辖市外,按照财力状况分省确定。省以下分担比例由各地根据中央确定的原则自行确定。  

(二)建立学费减免等制度。普通高中要从事业收入中提取一定比例的经费,用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。  

(三)鼓励社会捐资助学。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施,积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。  

三、加强组织领导,确保政策顺利实施  

(一)加强组织领导。各地财政、教育部门要密切配合,制定本地区具体的实施方案,确保政策顺利实施。教育部门要将普通高中资助工作纳入办学水平评估指标体系。各普通高中要把资助家庭经济困难学生作为一项重要的工作任务,实行校长负责制,指定专门机构,确定专职人员,具体负责此项工作。  

(二)落实分担责任。省级财政部门要合理确定省内普通高中助学经费具体的分担办法,完善省以下转移支付制度,确保区域内各级财政应当负担的资金落实到位。  

(三)强化资金管理。各级财政、教育部门和普通高中要切实加强资助资金管理,确保资金及时发放、专款专用。各级教育行政部门和有关学校要加强学生的学籍管理,确保学生资助信息真实、可靠。要加强监督检查,对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为,将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)有关规定严肃处理。  

(四)加大宣传力度。各地区、各有关部门和各学校要通过多种形式开展宣传,使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心,使广大学生知晓受助的权利,营造良好的社会氛围。  

                     

                财政部      教育部  

                    二○一○年九月十九日  

   


财政部 教育部关于印发普通高中国家助学金管理暂行办法的通知
(财教〔2010461号)   

   

国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(教委、教育局),新疆生产建设兵团财务局、教育局:  

根据《财政部 教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》(财教〔2010356号),为加强普通高中国家助学金管理,确保资助工作顺利实施,财政部、教育部制定了《普通高中国家助学金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。  

附件:普通高中国家助学金管理暂行办法。  

   

   

中华人民共和国财政部  中华人民共和国教育部  

        二○一○年十一月三日  

   


附件:  

   

普通高中国家助学金管理暂行办法  

   

第一条 根据《财政部 教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》(财教〔2010356号),为加强普通高中国家助学金管理,确保资助工作顺利实施,制定本办法。  

第二条 本办法适用于根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部。  

第三条  普通高中国家助学金的资助对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。  

第四条  普通高中国家助学金资助面约占全国普通高中在校生总数的20%。财政部、教育部根据生源情况、平均生活费用等因素综合确定各省资助面。其中:东部地区为10%、中部地区为20%、西部地区为30%。各地可结合实际,在确定资助面时适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。  

第五条  国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。地方所属普通高中国家助学金所需资金由中央与地方财政按比例分担。中央部门所属普通高中国家助学金政策,与所在地区同步实施,所需经费按照现行经费渠道予以保障。  

第六条  普通高中国家助学金平均资助标准为每生每年1500元,用于资助家庭经济困难学生的学习和生活费用开支,具体标准由各地结合实际在1000-3000元范围内确定,可以分为2-3档。  

  第七条  国家助学金的基本申请条件:  

1.热爱祖国,拥护中国共产党的领导;  

2.遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;  

3.诚实守信,道德品质优良;  

4.勤奋学习,积极上进;  

5.家庭经济困难,生活俭朴。  

第八条  国家助学金按学年申请和评审,按学期发放。  

第九条  每年5月底前,财政部、教育部将国家助学金分配名额及预算下达中央主管部门和省级财政、教育部门。每年8月底前,地方财政、教育部门和中央主管部门负责将国家助学金分配名额和预算逐级下达到所属普通高中。  

第十条  各普通高中要根据本办法和各地制定的国家助学金实施细则,结合家庭经济困难学生等级认定情况,于每年930日前受理学生申请,并按照公开、公平、公正的原则,对学生提交的《普通高中国家助学金申请表》及相关材料,组织由学校领导、班主任和学生代表组成的评审小组进行认真评审,并在学校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后,即可发放国家助学金。每年1115日前,各普通高中将当年国家助学金政策的落实情况报同级教育、财政部门备案。  

第十一条  各普通高 中要把资助家庭经济困难学生作为一项重要的工作任务,实行校长负责制,指定专门机构,确定专职人员,具体负责此项工作。学校要制定国家助学金具体实施办 法,要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡,直接将国家助学金发放到受助学生手中,一律不得以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄 卡,不得向学生收取卡费或押金等费用,也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。  

各普通高中要建立专门档案,将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。  

第十二条  各地教育行政部门和普通高中要加强学生学籍管理,统筹利用现有中小学电子学籍信息系统,建立完善普通高中学生电子学籍及学生资助信息系统,确保学生资助信息真实、可靠。  

第十三条  各级财政、教育部门和普通高中要切实加强国家助学金的管理,严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定,对国家助学金实行分账核算,专款专用,同时接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为,将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)有关规定严肃处理。  

第十四条  普通高中要从事业收入中足额提取3-5%的经费,用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。中央部门所属普通高中提取的具体比例由财政部商中央主管部门确定,地方所属普通高中提取的具体比例由各省(自治区、直辖市)确定。  

第十五条  民办普通高中学校按照国家有关规定规范办学、举办者按照本办法第十四条规定的比例从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生的,其招收的符合本办法规定申请条件的普通高中学生,也可以申请国家助学金,具体办法由各省(自治区、直辖市)制定。  

第十六条  各级财政、教育部门要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施,积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。  

第十七条  本办法由财政部、教育部负责解释。  

第十八条  本办法自发布之日起执行。  

附:普通高中国家助学金申请表(略)  


财政部 教育部关于下达2015年学生资助补助经费(普通高中国家助学金)预算的通知
(财教〔201591号摘要)  

   

   

经国务院批准,从2015年春季学期起普通高中国家助学金标准由年生均1500元提高到2000元,具体标准由各地结合实际分档确定,中央和地方分担比例保持不变。  

   

   

                 财政部     教育部  

                         201554  


财政部 教育部关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见
(财教〔2016292号)  

   

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部委、有关直属机构:  

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》等要求,经国务院同意,从2016年秋季学期起,免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。现就有关工作提出如下意见:  

一、重大意义  

普通高中教育是学生个性形成、能力培养、自主发展的关键时期,对于提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。党中央、国务院高度重视普通高中教育发展,免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费,是完善国家助学政策体系、推进教育机会公平、阻断贫困代际传递、实施精准扶贫帮困的重要举措,也是加快普及高中阶段教育、全面建成小康社会的客观要求,具有十分重要的意义。  

二、主要内容  

按照“中央政策引导、地方统筹实施”的原则,从2016年秋季学期起,免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)学杂费。其中:建档立卡家庭经济困难学生是指符合国务院扶贫办发布的《扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定,在全国扶贫开发信息系统中建立电子信息档案,持有《扶贫手册》的普通高中学生。各省(区、市,下同)免学杂费学生人数由各省根据全国中小学学生学籍信息管理系统和全国扶贫开发信息系统等有关数据确定。西藏、四省藏区和新疆喀什、和田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜四地州学生继续执行现行政策。  

免学杂费标准按照各省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行(不含住宿费)。对在政府教育行政管理部门依法批准的民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生,按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。民办学校学杂费标准高于补助的部分,学校可以按规定继续向学生收取。  

对因免学杂费导致学校收入减少的部分,由财政按照免学杂费学生人数和免学杂费标准补助学校,以保证学校正常运转。免学杂费补助资金由中央与地方按比例分担。其中:西部地区为8:2,中部地区为6:4;东部地区除直辖市外,按照财力状况分省确定。  

中央财政逐省核定免学杂费财政补助标准,原则上三年核定一次。各省应充分考虑本行政区域内普通高中学杂费收费标准、已实施免学杂费政策补助标准等因素,合理确定免学杂费财政补助标准,并报财政部、教育部核定。  

各地普通高中免学杂费政策范围宽于或标准高于本意见要求的,可继续执行。  

三、工作要求  

(一)加强组织领导,强化统筹协调。各省要发挥省级统筹作用,结合精准扶贫、精准脱贫的要求,制定切实可行的实施方案,逐市、逐县(区)确定免学杂费标准,明确省以下免学杂费资金分担办法,确保政策落实到位。各省应于20168月底前,就今年免学杂费实施方案和免学杂费财政补助标准与财政部、教育部做好衔接,确保落实。以后年度按要求申报。国务院有关部门要发挥职能作用,加强工作指导和协调。  

(二)规范收费行为,强化基础管理。各公办普通高中不得因免学杂费而提高其他收费标准或擅立收费项目。各地要按照《民办教育促进法》及其实施条例的要求,进一步规范民办普通高中各项收费的管理。各级教育行政管理部门要加强普通高中基础信息管理工作,完善全国中小学学生学籍信息管理系统,做好与民政部门、扶贫办公室、残疾人联合会相关数据对接工作。普通高中要安排专人,做好免学杂费对象认定工作,保证学生基本信息真实准确。  

(三)落实经费责任,强化资金管理。地方各级财政、教育部门要统筹安排中央补助资金和地方应承担的资金,并确保及时足额拨付到位。加强普通高中预算管理,细化预算编制,严格预算执行,强化预算监督。加强学校财务资产管理等基础性工作,规范会计核算,严格按规定范围和标准支出,确保免学杂费资金使用安全、规范和有效。  

(四)推进信息公开,强化监督检查。各地要加强监督检查和信息公开工作,按规定公布政策落实情况,并接受社会监督。对于虚报学生人数、骗取补助资金等行为,将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理,并追究相关学校领导的责任。  

(五)加大宣传力度,形成良好氛围。各地要采取多种形式加强政策宣传解读,使这项惠民政策家喻户晓,使相关学生及时了解受助权利,营造良好的社会氛围。  

   

   

财政部   教育部     

2016830     

   


四川省财政厅 四川省教育厅关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的实施意见
(川财教〔2010330)  

   

各市(州)、扩权试点县(市)财政局、教育局:  

  为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(中发〔201012号)精神,按照《财政部 教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》(财教〔2010356号)要求,为完善国家资助政策体系,加快普及高中阶段教育,切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题,现就建立健全普通高中家庭经济困难学生资助政策体系提出如下意见:  

  一、充分认识建立健全普通高中家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义  

  党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视家庭经济困难学生的就学问题。近年来,我省按照中央的统一部署,采取一系列有力措施,不断完善助学政策体系,大幅度增加助学经费投入,全面免除义务教育阶段学生学杂费,向全部农村学生提供免费教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费,建立健全了普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,安排部分彩票公益金用于普通高中助学,并逐步对中等职业教育实行免学费政策,较好地解决了家庭经济困难学生的就学问题。  

  但目前我省普通高中家庭经济困难学生国家资助制度尚未完全建立,多数普通高中家庭经济困难学生尚未得到有效资助。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,是实施科教兴国和人才强省战略,优化教育结构,加快普及高中阶段教育的有效手段,对于完善国家资助政策体系,帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,促进教育公平,具有重大意义。  

  二、建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的原则及主要内容  

  按照加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰的基本原则,建立以政府为主导,国家助学金为主体,学校减免学费等为补充,社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系,从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。  

  (一)建立国家助学金制度。从2010年秋季学期起,中央与地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,资助面占全省普通高中在校生总数的30%。省财政厅、省教育厅按照中央适当向贫困地区和民族地区倾斜的要求,确定各地区资助面,其中:三州及内地民族县、民族待遇县和国家扶贫开发工作重点县为36%,其余地区约为28%。我省国家助学金平均资助标准为每生每年1500元,具体标准由各地结合实际在1000—3000元范围内确定,可以分为2—3档。  

国家助学金所需资金由中央与我省按82分担。应由我省承担的资金,按照《四川省财政厅新增支出事项筹资省级财政分担暂行办法》(川财预函〔2010128号),省级财政负担35%,市县财政负担65%。助学金补助资金中央和省财政按定额标准给予补助,不同区域的具体标准为:  

对自治州、自治县、民族待遇县和国家扶贫工作重点县的补助标准为每生每年1345元;成都市的补助标准为每生每年1200元;攀枝花市、德阳市、绵阳市和宜宾市的补助标准为每生每学年1272元;其他各市和扩权试点县(市)的补助标准为每生每学年1316元。  

中央和省补助以后的差额部分,由各市(州)、扩权试点县自行承担,具体分担比例,由地自行确定。  

  (二)建立学费减免等制度。普通高中每年要从事业收入中提取5%的经费,用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。  

  (三)鼓励社会捐资助学。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施,积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。  

  三、加强组织领导,确保政策顺利实施  

  (一)加强组织领导。各地财政、教育部门要密切配合,制定本地区具体的实施方案,确保政策顺利实施。教育部门要将普通高中资助工作纳入办学水平评估指标体系。各普通高中要把资助家庭经济困难学生作为一项重要的工作任务,实行校长负责制,指定专门机构,确定专职人员,具体负责此项工作。  

  (二)落实分担责任。各地财政部门要合理确定区域内普通高中助学经费具体的分担办法,确保区域内各级财政应当负担的资金落实到位。  

  (三)强化资金管理。各地财政、教育部门和普通高中要切实加强资助资金管理,确保资金及时发放、专款专用。各地教育行政部门和有关学校要加强学生的学籍管理,确保学生资助信息真实、可靠。要加强监督检查,对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为,将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)有关规定严肃处理。  

  (四)加大宣传力度。各地区、各有关部门和各学校要通过多种形式开展宣传,使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心,使广大学生知晓受助的权利,营造良好的社会氛围。  

   

四川省财政厅         四川省教育厅  

                       二○一○年十 一月十日   


   

四川省财政厅 四川省教育厅关于实施免除我省
普通高中家庭经济困难学生学费政策的通知
(川财教〔20148)  

   

各市(州)、扩权试点县财政局、教育局:  

省委、省政府决定,从2014年春季学期起,按照30%贫困面计算,免除全省家庭经济困难高中学生学费,并列入2014“19件民生实事加以重点推进。现将贯彻实施的具体事项通知如下:  

一、基本政策  

2014年春季学期起,在执行现有助学金政策基础上,按照30%贫困面计算,对我省普通高中家庭经济困难学生免除学费。对已经收取的2014年春季学期的学费,由学校在文到之日30个工作日内退还给学生家长。  

免学费政策资助面为各地普通高中在校生总数的30%,具体对象由各学校在免费总名额内评定。  

二、经费补助政策  

免除我省普通高中家庭经济困难学生学费所需资金,由同级财政按照每生每学期300元的标准拨付给学校,并由省、市、县三级财政共同分担。省财政对各地的具体补助比例为:三州、扩权试点县(市)为55%,其余市、县为45%  

市(州)本级对非扩权县的补助标准,由各市(州)人民政府确定。  

三、2014财政年度省财政补助资金  

现随文下达你地2014财政年度(2014年春季学期和2014年秋季学期)省财政补助资金如数(详见附表),增列2014“205 教育相关款项。请各地财政、教育部门在收到文件后,连同本级安排的资金,尽快拨付到各有关学校。  

四、工作要求  

实行普通高中家庭经济困难学生免除学费政策,是我省201419件民生实事之一,各市(州)、扩权试点县教育、财政部门,要在当地党委、政府的领导下,精心组织实施。各地教育主管部门要切实做好工作安排、政策宣传和具体实施工作,有关学校要做好普通高中家庭经济困难学生的评定工作。财政部门要把本级应分担的资金足额纳入预算安排,并及时拨付资金,确保政策兑现,要加强资金发放的监督和管理,确保政策执行公开、公平、公正。  

特此通知。  

附件:2014年免除普通高中家庭经济困难学生学费省级补助资金表(略)  

   

四川省财政厅     四川省教育厅  

 201427   


   

四川省财政厅 四川省教育厅关于下达2015年贫困高中生免学费和提高公办普通高中生均公用经费省级补助经费预算的通知
(川财教〔201522)  

   

各市(州)、扩权试点县财政局、教育局:  

……为加强经费管理,提高经费使用效益,现将有关事项通知如下:  

一、2015年免除贫困高中生学费在保持全省贫困面30%和补助比例不变的前提下,省级补助资金按各地贫困情况和普通高中实际收费标准进行分配。请市县财政部门足额落实本级应分担的资金并及时拨付,加强资金发放的监督和管理,确保政策兑现;各地教育主管部门要切实做好政策宣传和具体实施工作;有关学校要做好普通高中家庭经济困难学生的评定工作,确保政策执行公开、公平、公正。